Основой стабильной эксплуатационной работы железной дороги, удовлетворения потребностей в пассажирских и грузовых перевозках при безусловном обеспечении безопасности движения является высокий уровень трудовой дисциплины и сознательности, безупречное выполнение каждым работником железнодорожного транспорта требований нормативных документов и должностных обязанностей, содержание в постоянной исправности технических средств инфраструктуры и подвижного состава.

Перевозка грузов и пассажиров является основным производственным процессом, реализуемым подразделениями ФГУП «КЖД». Бесперебойное функционирование перевозочного процесса поддерживается железнодорожной инфраструктурой, главной задачей которой является обеспечение требуемого объема пассажирских и грузовых перевозок при гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса.

Анализ состояния безопасности движения и допущенных при эксплуатации технических средств нарушений персоналом показал, что со стороны руководителей всех уровней имеется достаточное количество просчетов.

Основными причинами нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе является:

несоблюдение технологии ремонта и текущего содержания технических средств,

нарушения технологии перевозочного процесса, невыполнение отдельными исполнителями и руководителями на местах должностных обязанностей, а также недостаточный уровень знаний и профессиональной подготовки непосредственных исполнителей.

На состояние безопасности движения поездов негативно сказывается слабая организующая роль, бессистемный и поверхностный подход к обеспечению безопасности движения со стороны отдельных руководителей.

Для безусловного обеспечения безаварийной работы, существующие подходы в вопросах обеспечения безопасности движения поездов должны быть пересмотрены.

Актуализация приказа железной дороги от 22 августа 2014 г. № 283 «О мерах по обеспечению безопасности движения на Крымской железной дороге» вызвана, прежде всего, потребностью обновления плана мероприятий, направленных на обеспечение безопасности движения поездов в связи с определенными структурными изменениями, вводом в действие изменений в Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее – ПТЭ).

В целях реализации совершенствования системы управления безопасностью движения поездов на Крымской железной дороге п р и к а з ы в а ю:

1. Заместителям начальника железной дороги, руководителям управлений, обособленных подразделений, центров и их структурных подразделений, уделять первостепенное значение повышению безопасности движения поездов. Принять меры по реализации аргументированных подходов при изменении технологии, нормативной базы и доведению уровня знаний персонала до требований выполняемой работы, для чего:

а) в целях действенного использования норм новых ПТЭ обеспечить приведение сооружений и устройств железнодорожной инфраструктуры к их требованиям и давать квалифицированную оценку состояния технических средств, обязательно учитывая при этом приоритетность мероприятий и сроки их выполнения;

б) обеспечить изучение и выполнение разработанного в соответствии с отраслевой принадлежностью комплекса организационных мер и профилактической работы в структурных подразделениях ФГУП «КЖД», гарантированное выполнение ПТЭ и инструкций в соответствии с приложениями к настоящему приказу;

в) осуществить комплекс мер, направленных на организацию профессиональной подготовки и повышению квалификации работников в Северо-Кавказком учебном центре профессиональных квалификаций Северо-Кавказкой железной дороги-филиала ОАО «РЖД» и в других региональных центрах технического обучения.

г) для оценки труда наиболее отличившихся работников и, в первую очередь, предотвративших крушения, аварии и сходы подвижного состава, представлять в установленном порядке к поощрениям: начальником Крымской железной дороги и государственным наградам;

д) обобщать и распространять положительный опыт лучших структурных подразделений, передовых работников, работающих без нарушений безопасности движения поездов в общественных и отраслевых средствах массовой информации;

е) ежегодно разрабатывать задания по внедрению технических средств, направленных на совершенствование технологических процессов, усиление безопасности движения поездов;

ж) обеспечить:

высокое качество ремонта и технического обслуживания пассажирских вагонов, локомотивов, моторвагонного подвижного состава, приёмку их из ремонта и осмотр при выдаче составов в рейс, локомотивов под пассажирские поезда руководящим и инструкторским составом;

профессиональный отбор локомотивных бригад для вождения пассажирских поездов из числа наиболее опытных машинистов и помощников машинистов, имеющих право управления локомотивом;

соблюдение графика движения и порядка пропуска пассажирских поездов по железнодорожным станциям;

соблюдение регламента переговоров между машинистами поездов, диспетчерами поездными и дежурными по железнодорожным станциям, особенно на подходах к раздельным пунктам при изменении условий приема и пропуска поездов;

ежегодные выверки ТРА железнодорожных станций с разработкой и доведением до исполнителей организационных, технических мер и прежде всего в части исключения возможности несанкционированного выхода подвижного состава на маршруты следования поездов;

сопровождение пассажирских (пригородных) поездов заместителями начальника дороги, не реже одного раза в квартал по графику, утвержденному начальником дороги. Сопровождение пассажирских и грузовых поездов руководителями управлений (дирекций) и центров проводить не реже одного раза в квартал по графику утвержденному НЗ-РБ, а руководителям обособленных предприятий, согласно личных нормативов по графикам, утвержденным руководителями управлений и согласованными с НЗ-РБ; ежесуточное оперативное рассмотрение выполнения графика движения пассажирских(пригородных) поездов, каждого случая приёма пассажирского(пригородного) поезда на неспециализированный путь.

3. Начальнику управления локомотивного и вагонного хозяйства, осуществить комплексные мероприятия по созданию и развитию производственных мощностей и внедрить технологию выполнения ремонтов тягового и моторовгоного подвижного состава в объеме ТР-3.

4. Начальнику управления инфраструктуры, осуществить комплексные мероприятия по созданию и развитию производственных мощностей и внедрить технологию капитального, среднего и текущего ремонта пути инфраструктуры с применением комплексных машин и нового типа верхнего строения пути.

5. Главному инженеру железной дороги, начальнику управления инфраструктуры ФГУП «КЖД»: на основе анализа допускаемых отказов в работе устройств автоматики и телемеханики, связи и энергетики осуществить дополнительные меры по повышению их надежности и соблюдению работниками дистанций сигнализации, централизации и блокировки, региональным центром связи и дистанцией электроснабжения правил и инструкций при производстве ремонтных работ и устранении отказов. Главное внимание при этом сосредоточить на замене устаревших конструкций на современные, на контроль за состоянием устройств, внедрение средств диагностики и регистрации параметров работы устройств инфраструктуры. На основании мониторинга работы технических средств по выявлению предотказных состояний добиваться повышения их надежности в работе.

Разработать и реализовать программу, создания дорожного центра обучения и оснащения учебных кабинетов структурных подразделений современными тренажерами и компьютерной техникой, электронными экзаменаторами, другими техническими средствами и наглядными пособиями, способствующими закреплению знаний и выработке навыков действий в нестандартных ситуациях направленных на повышение качества технической учебы работников ФГУП «КЖД».

6. Заместителю начальника железной дороги - главному ревизору железной дороги по безопасности движения поездов, заместителям начальника железной дороги, руководителям управлений, центров и обособленных подразделений, повысить роль и ответственность руководителей всех уровней за обеспечение безопасности движения поездов. Постоянно совершенствовать стиль и методы их работы, изыскивая и реализуя на практике новые подходы к решению задач по усилению безопасности движения, особое внимание обратить на соблюдение технологических процессов, требований ТРА и ПТЭ.

С целью своевременного и качественного проведения расследований нарушений безопасности движения поездов, отказов технических средств обеспечить:

6.1. незамедлительную передачу информации (согласно приложения №41) по каждому случаю нарушения безопасности движения в поездной и маневровой работе, а также других чрезвычайных и нестандартных ситуаций с последующим проведением служебного расследования, разбора с разработкой и осуществлением технических, технологических и организационно-профилактических мер, исключающих их повторение;

6.2. проводить расследование причин нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе в соответствии с «Положением о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта», утвержденным приказом Минтранса России от 18.12.2014 года №344;

6.3. запретить выезд руководителей, участвующих в расследовании, с места события по факту допущенного нарушения безопасности движения в поездной и маневровой работе до момента открытия движения и окончательного оформления технического заключения;

6.4 после прибытия на место отказа технического средства причастные работники обособленных подразделений обязаны определить причину отказа, если в течении 30 минут причина не определена, на место возникновения отказа выезжают руководитель причастного обособленного подразделения или его заместитель, который возглавляет расследование отказа.

7. Заместителям начальника железной дороги, руководителям управлений и центров, обеспечить внесение в базу данных дороги все нормативные документы (приказы, распоряжения, технические регламенты и др.) подписанные начальником дороги и направленные на организацию обеспечения безопасности движения поездов, технологии ремонта, обслуживания и внедрения новых технических средств.

8. Заместителям начальника железной дороги, руководителям управлений, центров и обособленных подразделений ФГУП «КЖД», начальникам восстановительных поездов, на основе анализа состояния безопасности движения поездов, анализа состояния дисциплины и содержания технических средств ежегодно разрабатывать организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности движения поездов.

9. Утвердить приложения к настоящему приказу:

Приложение №1: Основные нормативы руководителей Крымской железной дороги

Приложение №2: Основные нормативы ревизоров по безопасности движения поездов аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов

Приложение №3: План основных мероприятий по выполнению приказа «О мерах по обеспечению безопасности движения на Крымской железной дороге»;

Приложение №4: Мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов в центре организации железнодорожных станций;

Приложение №5: Мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов в локомотивном хозяйстве;

Приложение №6: Мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов в путевом хозяйстве;

Приложение №7: Мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов в вагонном хозяйстве;

Приложение №8: Мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов в пассажирском хозяйстве;

Приложение №9: Мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов в хозяйстве автоматики и телемеханики;

Приложение №10: Мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов в региональном центре связи;

Приложение №11: Мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов в хозяйстве электрификации и электроснабжения;

Приложение №12: Мероприятия по улучшению организации работы восстановительных средств;

Приложение №13: Мероприятия по обеспечению сохранности вагонного парка при производстве погрузочно-разгрузочных и маневровых работ;

Приложение №14: Mероприятия по обеспечению безопасности движения поездов при перевозке опасных грузов.

Приложение №15: Порядок подготовки, отправления и следования восстановительных поездов с негабаритной техникой;

Приложение №16: Регламент взаимодействия руководителей и работников смежных хозяйств, учета, расследования и анализа в случае задержек поездов у входных светофоров и пропуска пассажирских поездов по неспециализированным путям на станции.

Приложение №17: Порядок действий работников станций в условиях неисправности устройств СЦБ при приеме, отправлении поездов и производстве маневровой работы;

Приложение №18: Порядок организации и проведении комиссионного месячного осмотра железнодорожной станции на Крымской железной дороге;

Приложение №19: Порядок пересылки локомотивов и мотор-вагонного подвижного состава в недействующем состоянии;

Приложение №20: Порядок выхода на пути общего пользования локомотивов, не принадлежащих организациям Крымской железной дороги;

Приложение №21: Порядок взаимного контроля и передачи информации между работниками, связанными непосредственно с движением поездов;

Приложение №22: Порядок действий работников дороги, связанных с эксплуатацией средств автоматического контроля технического состояния подвижного состава;

Приложение №23: Положение об организации работы пунктов технического обслуживания, текущего отцепочного ремонта вагонов и применении предупредительных мер по обеспечению безопасности движения поездов в вагонном хозяйстве;

Приложение №24: Порядок временного выключения устройств железнодорожной автоматики, связанных с проведением работ;

Приложение №25: Положение о применении предупредительных мер по обеспечению безопасности движения поездов при неисправности устройств электроснабжения;

Приложение №26: Порядок выхода на пути общего пользования специального железнодорожного подвижного состава, не принадлежащего организациям Крымской железной дороги;

Приложение №27: Порядок организации транспортирования специального самоходного подвижного состава;

Приложение №28: Положение об организации эксплуатации специального железнодорожного подвижного состава на инфраструктуре Крымской железной дороги;

Приложение №29: Профилактические меры по предупреждению нарушений безопасности движения поездов в путевом хозяйстве

Приложение №30: Перечень обязательных предупредительных мер по обеспечению безопасности движения поездов при неисправности пути и стрелочных переводов;

Приложение №31: Порядок организации и проведения ремонтно-путевых работ, приемки и сдачи отремонтированных километров в постоянную эксплуатацию.

Приложение № 32: Порядок эксплуатации железнодорожных переездов;

Приложение №33: Порядок передачи информации, расследования и учета сбоев в работе АЛС, ПРС.

Приложение №34: Порядок по классификации, расследованию, учету и анализу нарушений нормальной работы устройств СЦБ

Приложение №35: Порядок расследования нарушений и несоответствий, выявленных комиссиями железной дороги, при осмотрах и контрольных проверках;

Приложение №36: Регламент действий работников, связанных с обеспечением безопасности движения на Крымской железной дороге в аварийных и нестандартных ситуациях;

Приложение №37: порядок по повышению надежности работы и улучшения содержания электрических рельсовых цепей;

Приложение №38: положение об обеспечении безопасности дорожного движения на инфраструктуре Крымской железной дороги;

Приложение №39: положение о проведении Дня безопасности на ФГУП «КЖД»;

Приложение №40: Порядок проверки размещения и крепления негабаритных и тяжеловесных грузов;

Приложение №41: порядок организации информирования об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах ФГУП «КЖД», транспортных происшествиях и иных событиях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Приложение №42: Типовой регламент организации эксплуатационной работы и обеспечение безопасности движения в локомотивном хозяйстве.

Приложение №43: Порядок контроля за техническим состоянием поездов в пути следования и повышения ответственности работников, связанных с осмотром, ремонтом и пропуском поездов на полигоне ФГУП «КЖД»

10. Приказ от 22.08.2014 года № 283 «О мерах по обеспечению безопасности движения поездов» считать утратившим силу с 01.03.2016 года

11. Заместителям начальника дороги, начальникам управлений, центров и структурных подразделений обеспечить изучение работниками железной дороги приказа с приложениями и организацию проверки знаний по зачетной системе.

12. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника дороги – главного ревизора по безопасности движения поездов.